国会必须采取大胆且立即的行动来解决 EBT 盗刷危机

CalFresh（SNAP）是抵御饥饿的第一道防线， 帮助200多万加州人摆脱贫困和 为超过470万人提供重要的食品福利。 关于 81% 领取福利的家庭中有一个儿童、老人或残疾人。

去年，加利福尼亚州和其他几个州通过“盗刷”和网络钓鱼犯罪以电子方式窃取福利的案件急剧增加。 当设备被秘密放置在 ATM 或 POS（销售点）机器上以获取 PIN 和存储在支付卡磁条上的数据时，就会发生盗刷。 受益人根本不会知道发生了什么，而窃取 EBT 卡信息的犯罪分子则会利用这些信息复制该卡，并在接受 EBT 卡的商店使用它。

加州社会服务部估计，仅去年一年，加州就有超过 $2.5M 的 CalFresh 福利被盗（随后被替换），而 新闻报道显示，被盗福利总额（CalFresh 和 CalWORKs）每月高达 $3M。 就在去年九月， 洛杉矶16名罪犯被起诉我们知道这个问题在全州范围内变得越来越猖獗。

我们要求国会领导人通过尽早的立法途径采取两项行动来应对这场危机：

• 恢复 EBT 电子盗窃受害者的 SNAP 福利，并向各州偿还恢复福利的费用；
• 确保美国农业部和管理 SNAP 的各州迅速实施技术改进，以加强 EBT 福利的持续安全性，同时不妨碍客户访问，以防止将来发生此类盗窃行为。

EBT 盗刷对加州社区的影响

CalFresh 受益人通常是在杂货店时发现自己的福利被盗用的，他们以为自己卡上有预期的余额，但当他们试图支付杂货费用时才发现他们的福利已被消灭：

对于像莱蒂西亚·门罗 (Leticia Monroe) 这样的人来说，EBT 是他们生存的唯一途径。

“这是我支付账单、房租、医疗费、药品费以及照顾我和儿子所需的任何其他费用的唯一方法，”门罗说，作为一名残疾单身母亲，她完全依靠公共援助，这些援助是通过 EBT 卡获得的。

上个月，她成为了诈骗分子的目标，在存入资金的当天，她的卡中被盗取了近 $700，只剩下 $6.51 来支付所有账单。

值得庆幸的是，加州补偿了被盗 CalFresh 福利金高达一个月的价值，使我们的州成为全国唯一一个对任何被扣减的福利进行补偿的州，但盗窃行为必须在 10 天内报告，这使得人们很难报告。

加州在减轻 EBT 盗刷危害方面发挥领导作用

过去 10 年来，加州一直在努力提醒联邦合作伙伴注意 EBT 卡盗刷的有害影响，并且我们还积极努力通过州政策和预算投资来减轻这种危害。

• 2012 年，加州通过 AB 2035（布拉德福德），该法案扩大了 EBT 持卡人保护范围，并涵盖了被盗福利的补偿，确保受助人不会因未经授权的提取、移除或使用福利而遭受任何损失，而这些损失并非通过使用发放给受助人或授权第三方的实体 EBT 卡直接获取福利而发生的。根据 CDSS 于 2013 年发布的指南（ACL 13-67)，建立了针对 EBT 卡盗刷和电子盗窃受害者的报告流程。
• 2018 年，加州通过 AB 2313（石材），进一步加强对加州 EBT 卡盗刷和电子盗窃受害者的保护，并向各县发布了后续指导意见（ACL 18-148).
• 2020 年， 奥尔特加诉约翰逊案上诉法院裁定，如果福利因电子盗窃而丢失，CalFresh 的受益人有权获得一个月的补偿福利，前提是必须在丢失后 10 天内提出补偿申请。根据此裁决，加州社会保障部 (CDSS) 向各县发布了关于如何报告被盗福利的指南（ACL 21-133).
• 今年，参议员 Umberg 撰写了 SB 1140，这将使加州上诉法院的判决 奥尔特加诉约翰逊案，允许在 CalFresh 受益人的福利被电子盗窃时及时补偿，但该法案被否决了。
• 今年8月， 美国农业部向加州拨款 $740,000 美元用于实施欺诈框架项目，以实施汤森路透欺诈检测系统。尽管加州很感激有机会改进识别欺诈的信息和方法，但它无法解决 EBT 卡盗刷的根本问题。
• 就在上个月， CDSS 制作了公共服务公告视频 向各县及其社区发出警报，提醒他们注意日益严重的 EBT 卡盗刷问题。

我们呼吁国会领导人立即采取行动

12月9日，布拉德福德参议员和28名加州两党议员组成的联盟致信加州国会代表团，要求联邦政府立即采取行动应对EBT（电子转账福利）盗刷危机。这封信要求国会提供关键援助，包括拨款补偿被盗的福利，并持续改进EBT福利安全措施，以遏制此类盗窃行为的进一步发生。我们赞扬加州参议员和众议员签署这封信，并敦促国会在第117届国会中尽快通过立法手段优先解决这一危机。